[其他] 中国近几年调整计划生育政策的可能性大增

生二胎，高罚款；都市生活负担重，让生二胎也不敢。如此生育政策和生育观已经使老龄化社会更早地到来。针对这一情况，非常多的经济学家和社会学家建议政府松动管制，而近期关于改进中国计划生育政策的讨论又趋热烈。

       知名国情研究专家胡鞍钢此前建议，中国应调整当前的计划生育政策，从现在起开始实行第二代人口政策，即“一对夫妇生育两个孩子”，以防止人口严重老化和少子化。

       重要的是，近日官方喉舌也开始呼吁计划生育政策的调整。《人民日报》4日发表的文章称，当前我们正处在人口发展战略的第二步，就数量控制而言，建议考虑以下生育政策选择：其一，全国不分城乡，夫妇双方均为独生子女者，一律允许生育两个孩子。这一条现在即可实施。因为，当前已婚育龄妇女独生子女领证率城镇远高于农村，实行“双独”结婚生育两个孩子，农村生育率升高极其有限。其二，夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子，农村现在可以实施，城镇可从“十二五”开始实施。在农村，由于独生子女率较低，“一独生二”影响有限；在城镇，由于独生子女率普遍很高，夫妇一方为独生子女者比例不会很高，对生育率影响也不会很大。特别是到“十二五”，城镇30岁以下育龄妇女将进一步减少，影响要更小一些。实行“一独生二”的生育政策，对于“一独”方的父母家庭养老和改变家庭人口年龄结构具有重要意义。其三，在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可普遍允许生育两个孩子。目前，农村实际的总和生育率仍在2.0上下，实行“限三生二”政策，生育率可大体维持在目前的水平，不会造成大幅度反弹，也不会影响2030年人口零增长目标的实现。

       普遍实行“限三生二”，改变目前农村只有独女户才可以再生育一个孩子的政策，对于治理出生性别比升高具有积极作用。中国人口老龄化现象严峻已是现实，加上近期重量级专家和官方媒体都纷纷出马进行呼吁，预计，中国“十二五”期间调整计划生育政策的可能性已大大增加。

[ 本帖最后由 danversky 于 2009-12-16 16:33 编辑 ].