外滩公园为何禁止华人入内
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冯学荣读史
冯学荣读史
著有《日本为什么侵华：从甲午战争到七七事变》、《亲历北洋 : 从共和到内战 1912～1928》
外滩公园为何禁止华人入内
2015-09-14 07:35
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外滩公园为何禁止华人入内
文／冯学荣
清末上海租界的外滩公园在相当长的时间里不准华人入园，这固然是由于西方殖民者对中国人的恶毒歧视。但与此同时，历史资料也反映出旧中国时代国民素质的若干问题。人文经济学会特约研究员田君潇与历史学者冯学荣为此进行了对话，回顾历史，启迪未来。
田君潇：能否简要讲一讲外滩公园建园的历史？
冯学荣：英国殖民者是1845年在上海建设租界的，依据《上海园林志》等资料，1865年，上海租界纳税人会议通过决议：利用租界殖民当局属下“跑马厅”的的经费，将苏州河口的一处浅滩改造成公园。其中公园的相当一部分土地是英国殖民者雇工程师从洋泾浜中挖出来的河泥填充拓展而成的。1868年，外滩公园正式对外国人开放。
田君潇：英国殖民者建设外滩公园，是否征得清政府的同意？
冯学荣：征得了当时上海道台丁日昌的同意。
田君潇：就这块土地的使用，英国人要向清政府交纳租金吗？
冯学荣：不交租金，但是要交税金，每年都需要向上海清政府当局缴纳土地税，而且清政府明确向殖民者指出：这块地只能用作非营利事业，倘若要改成营利事业，清政府将收回这块土地。
田君潇：这个公园名称的沿革是怎样的？
冯学荣：公园一开始就是英国殖民者专为外国人建的，所以一开始并没有中文名称，只有一个英文名字，叫做“Public Park”，中文译作“公家花园”，后来上海人叫它“外滩公园”，再后来才改称“黄浦公园”。
田君潇：这个公园平时是谁管理的？
冯学荣：是上海租界“工部局”管理的，顺便科普一下，上海租界的殖民当局在当时叫做Municipal Council，主要就是市政管理的职能，比如修路啊，种树啊，职能很象清政府六部之一的“工部”，所以当时清政府当局在翻译Municipal Council这个词的时候，索性翻作“工部局”。
田君潇：那么公园管理当局为何不准华人进入公园呢？
冯学荣：主要是三个原因，第一：该公园本来就是殖民当局建来专门给外国人游玩的，也就是说，从一开始就没想过让华人进入；第二、殖民当局认为华人太多，一旦开放，公园一定人满为患；第三、殖民者对华人存在种族歧视，他们认为华人都是不守公德的。这个在《上海园林志》有所提及（例如：折损花木），此外，清末时代上海知名记者郁慕侠在他的《上海鳞爪》里回忆道：外滩公园曾经偶尔对华人开放，但是很快就发现华人进园之后，有不守公德的行为，于是公园立即恢复旧例、不准华人入园。
田君潇：不准华人入园，清末年代的上海人有没有抗议过？
冯学荣：抗议过，你比如说1881年，当时上海租界的中国纳税人恽凯英等人就联名写过抗议书给工部局，质问道：我们也是租界的纳税人，你凭什么不让我们进园？此外，1885年，上海租界的中国纳税人唐茂枝等人也联名向工部局写了投诉信，并建议对中上阶层的中国人实行凭《入园证》进园。
田君潇：工部局是怎样答复的？
冯学荣：工部局对恽凯英的回复是：建园时候的英国驻上海领事Winchester先生交代过，这个公园本来就是专门为外国人建的，所以不能对你们开放。而工部局对唐茂枝的答复则是：暂不能同意，但是建议你在租界纳税人会议上提出你的提案，看是否能通过。
田君潇：那么，允许中上阶层的中国人凭《入园证》入园，这个计划试行了吗？
冯学荣：试行了。在各方中国人的抗议下，工部局的“花园委员会”于是开始尝试对中上阶层的体面中国人试行发放《入园证》、凭《入园证》入园，但是，公园管理当局马上就发现，入园的华人在《入园证》上面搞鬼、造假，打比方说，1887年5月1日有效的《入园证》，过期之后，持证人用笔将“5月1日”改成了“5月4日”，用欺骗的方法进入公园，事后公园点票的时候发现已经太迟了，就投诉到工部局。
田君潇：然后呢？又恢复旧例了？
冯学荣：然后，工部局就很反感，所以恼羞成怒，又恢复了旧例，还是不准华人入园。
田君潇：一直禁止到什么时候呢？
冯学荣：一直禁止到1928年6月，上海外滩公园才正式对所有中国人开放。
田君潇：为什么是1928年？
冯学荣：因为国民党打着“打倒帝国主义”的旗号，将北洋军阀赶下了台，并建立了南京国民政府，这个时候，面对国民政府这个“革命政权”，上海租界当局就不敢再怠慢中国人了，于是才在1928年6月，宣布外滩公园对中国人开放。
田君潇：那么，外滩公园对中国人开放之后，之前洋人所预料的“人满为患”、“不守公德”等现象，是否出现了？
冯学荣：举个例子。1946年6月端午节，黄浦江上举办龙舟赛，数以万计的上海市民涌进外滩公园看龙舟，很多人不想排队，翻墙入园，所以造成了公园围墙多处的损坏，此外，35只长椅及茅亭，都被毁坏，花草树木则被毁坏无数，事发之后，外滩公园彻底瘫痪，不得不停止开放，闭园修复。修复五天之后，才可以重新开放。
田君潇：我们的历史叙事应当客观、全面，历史是一面镜子，殖民者固然不是东西，我们既要声讨帝国主义，但也不要自欺欺人，一个民族正视历史、直面自己的短处，这样的民族才能有所长进。
冯学荣：历史教育与国民素质息息相关。例如内地游客在香港随地小便，遭到港人的歧视和排斥，其实这不过就是历史的重演，不愿尊重历史，不敢直面事实，所以绕了一大圈之后，还是在原地打转。
